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2018年煤炭行业大事记

日期:2018-11-8

  1、中国2018年将削减煤炭产能1.5亿吨

  事件回顾:3月5日在全国两会的政府工作报告中指出中国将在2018年削减无效钢铁产能3000万吨和煤炭产能1.5亿吨。关闭容量不足30万千瓦的燃煤发电机组。我国于2016年提出的用3年至5年时间,煤炭产能再退出5亿吨左右、减量重组5亿吨左右的任务。截止2016年年底全国提前超额完成了钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的目标任务。2017年于10月份提前完成煤炭去产能1.5亿吨的目标。截止2017年年年底全国煤矿数量将从2015年的1.08万处进一步减少到7000处左右。截至2017 年底,山西省共有生产煤矿613 处,合计产能90980万吨/年。另外山西2018年将推进60万吨以下煤矿减量重组退出,完成2300万吨煤炭产能退出。

  卓创解读:随着煤炭落后产能淘汰进程的加快,煤炭行业供大于求的局面得到明显好转,煤炭价格整体高位运行,煤炭企业经营环境不断得到改观,煤炭行业集中度越来越高,行业竞争力水平也将不断提升,另外优质产能也在逐步释放中,对于后期煤炭行业的稳健发展将起到积极作用。

  2、世界最长一次性建成重载煤运铁路全线铺轨

  事件回顾:2018年3月17日,世界上一次性建成最长重载煤运铁路蒙华铁路开始全线铺轨,标志着该项目站前工程基本完成,项目建设进入新阶段。蒙华铁路是纳入中国“十二五”发展规划,“十三五”《发展规划纲要》和《中长期铁路网规划》的重大项目,蒙华铁路被列为首批基础设施等领域鼓励社会投资的80个示范项目之首。蒙华铁路是国内最长运煤专线——蒙西到华中煤运铁路,北起内蒙古鄂尔多斯市乌审旗浩勒报吉站,终点到达江西省吉安市,纵贯内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、湖南、江西七省区,线路全长1837公里,设计为国家一级铁路,规划年输送能力超过2亿吨。

  2015年全面开工后,蒙华铁路形成了“建设期+运营期”项目建设,成本效益全过程的管控体系。该铁路是连接蒙陕甘宁能源“金三角”地区与鄂湘赣等华中地区,是“北煤南运”新的国家战略运输通道。是继大秦线(山西大同至河北秦皇岛)之后国内又一条超长距离的运煤大通道。计划于2019年12月1日开通运营。

  卓创解读:蒙华铁路建成后能够有效提高“北煤南运”铁路通道运输能力,对优化国家能源战略布局,开发蒙陕甘宁地区煤炭资源,保障鄂湘赣等华中地区能源供应,促进西部大开发和中部战略实施,沿线地区社会高质量发展,具有十分重要而深远的战略意义。

  3、特朗普:对600亿美元中国商品加征关税

  事件回顾:3月23日,美国打响了2018年对华贸易战的第一枪。美国总统特朗普于白宫签署备忘录,宣布将采取措施对中国产品加征关税,限制中国对美投资并购,涉及征税的中国商品规模可达上千种,价值约600亿美元。2018年7月11日,美国政府发布了对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施,并就该措施征求公众意见。8月2日,美方宣布拟对上述2000亿美元商品加征的关税税率由10%提高到25%。

  国务院关税税则委员会8月3日发布公告,对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的关税。商务部也于8月3日晚间第一时间发表回应称,征税措施的实施日期将视美方行动而定,中方保留继续出台其他反制措施的权利。

  卓创解读:目前来看,中美贸易摩擦已经变为中美冷战,这是一个长期的过程,要做好打持久战的准备,短期很难有效措施改善和改进,但具体到煤炭方面,由于中国从美国进口的煤炭数量有限,再加上进口美国煤炭毫无价格优势,因此即使中国对进口来自美国的煤炭加征关税,对中国的煤炭市场也极为有限。

  4、山东:煤炭占能源消费比重将降低到55%左右

  事件回顾:2月22日,山东省委书记刘家义在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上指出,要合理控制煤炭消费,逐步将煤炭占能源消费比重降低到55%左右。刘家义指出,山东省电力供应结构不合理,火电占82.3%,高于全国平均水平20.1个百分点,受落地成本影响,省外来电不确定因素增加,电力供应不足,预测2018年迎峰度夏期间,存在250万千瓦左右的供电缺口。

  卓创解读:降低煤炭在山东一次能源消费中的比重,能更好的统筹好煤、电、油、气、新能源等各项能源在山东的市场供应,大力优化供给结构,拓展多途径供给渠道,进一步提高供应质效。合理控制煤炭消费,逐步将煤炭占能源消费比重降低到55%,山东用煤企业会集聚发展,形成绿色产业群,擦亮山东绿色品牌,培育壮大绿色动能。

  5、发改委:九条措施力促煤价回归合理区间

  事件回顾:为进一步稳定煤炭市场、促进市场煤价回归合理区间,5月下旬发改委将采取9项措施促市场煤价回归合理区间:一是增产量。二是增产能。三是增运力。四是增长协。五是增清洁能源。六是调库存。七是减耗煤。八是强监管。九是推联营。

  卓创解读:今年四五月份国内动力煤市场在供需环境相对宽松的背景下,价格持续上涨并明显高于绿色区间,且全国统调电厂库存相对较高,煤价不具备上涨条件,国家一系列稳煤价措施开始出台。在发改委力促煤价转向合理区间的同时,华能、华电等大型电力企业也纷纷发布文件进一步限制对港口高价动力煤的采购力度。为确保煤电双方两利,最近几年国家政策对煤市的调控力度逐渐加强,力求将煤价稳定在绿色区间内,保障煤电双方的共同利益。

  6、国家有关部门赴晋陕蒙督查电煤中长期合同签订履行

  事件回顾:为加强对2018年电煤中长期合同签订履约监管,进一步规范煤炭市场交易秩序,保障迎峰度夏电煤稳定供应,国家有关部门于5月下旬组织10个督查组,对晋陕蒙地区煤炭企业的电煤中长期合同签订履行情况特别是年度中长期合同履约情况进行全面核查,对履约率不高的、履约不规范的企业进行联合惩戒。

  卓创解读:电煤中长期合同一直以来都是稳价保供的压舱石,目前5500大卡动力煤年度中长期合同只有557元/吨,大幅低于现货价格。有关部门通过此次督查,提高煤炭中长期合同履约比例和质量,规范履约行为,增加大量稳定低价的中长协煤炭供应,有效稳定社会预期,带动市场煤价加速回归合理区间。

  7、京津冀秋冬季大气污染治理方案发布:取消统一限停产比例

  事件回顾:《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》9月18日正式发布。值得注意的是,今年取消了统一的限停产比例,将实施因地制宜推进工业企业错峰生产。 《方案》明确,实行差别化错峰生产,严禁采取“一刀切”方式。各地重点对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,实施采暖期错峰生产;根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果,可适当缩短或延长错峰生产时间。

  卓创分析:对比2017年秋冬季污染防治攻坚战中,钢铁、建材、焦化、铸造等行业设定限产30%至50%不等的具体数额限产比例,本次《方案》明显柔和,明确不再“一刀切”式停工停产,要求各地方根据实际情况实行差别化错峰生产。今冬《方案》依然持续6个月,从2018年10月1日至2019年3月31日止,目标达到京津冀及周边地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降3%左右,重度及以上污染天数同比减少3%左右。实施范围包括京津冀及周边地区等“2+26”城市。可以说政策的灵活执行,为下游企业的开工提供了可能,也推动了煤炭需求预期的提升,对动力煤市场形成较大利好支撑。

  8、2018年中国进口煤政策不会放松

  事件回顾:国家发改委10月2日在广州召开沿海六省关于煤炭进口会议。今年底煤炭进口还是要平控,进口指标不再增加按原来计划执行,如确实存在大困难非进口不可的,可单船向国家发改委申请,由发改委向国务院汇报、协调。

  卓创分析:进口煤限制政策体现了国家限制总量,提振市场价格的基本思路,也符合我过供给侧结构性改革的大方面。长期来看,限制进口煤是政策的大方向,近期进口煤政策的适度放松主要是受国内资源紧张影响,预计后期随着先进产能的投产,国内煤炭供需趋于平衡,进口煤将呈现萎缩状态。

  9、黑龙江首家千万吨级露天煤矿项目年底投产

  事件回顾:黑龙江宝清县以“煤头电尾”“煤头化尾”为抓手,强力推动煤炭精深加工,神华国能宝清煤电化项目顺利推进。预计2018年底前,朝阳千万吨级露天煤矿项目将建成投产。宝清县煤炭资源丰富,远景储量近105亿吨,是国家11个重点煤炭开发区和7个煤化工基地之一,是黑龙江省东部煤电化基地核心区。

  卓创分析:黑龙江境内多地多为老矿因开采面问题在未来两年内都是会限制产能,长远来看东北地区产能不足的问题越来越凸显。露天煤矿是国家“十一五”规划的10个千万吨露天矿之一,创造了黑龙江省首家千万吨级煤矿、露天开采、褐煤开发三个第一,是宝清挺进全省十强县第一梯队的重要支撑项目。项目的投建将极大振兴东北地区的经济,也为黑龙江周边地区提供了有力的煤源保证。

  10、能源局:煤炭去产能、保供应、稳价格成效明显

  事件回顾:10月30日,国家能源局在京召开新闻发布会,发布今年前三季度能源形势、可再生能源并网运行情况等。国家能源局发展规划司司长李福龙表示,煤炭去产能、保供应、稳价格成效明显。前8个月,累计化解煤炭过剩产能约1亿吨,完成全年任务的67%。

  卓创分析:随着供给侧结构性改革的不断深入,煤炭行业去产能也进入“攻坚期”,2019年我国计划化解煤炭产能1.5亿吨,前八个月完成1亿吨,表明我国煤炭的去产能进度基本符合计划,随着去产能的不断深入和新增产能的投产,我过煤炭行业环境得到明显改善,煤价开始步入健康、平稳运行阶段。

  11、《唐山市2018-2019秋冬季钢铁行业错峰生产方案》公布,钢厂限产力度放松

  事件回顾:按照规定时间内提前关停的部分炼钢装备的企业,给予政策支持,对于津西减免104.7万吨限产任务,对于港陆减免65万吨限产任务,对于环境敏感区域已经确定实施搬迁的企业,在企业分类和分解错峰限产任务时不在扣减其污染限产绩效评价环境敏感区域分数,并给予秋冬季基准产能15%减免限产任务量的政策支持。全市秋冬季高炉限产产能为2508.26万吨占纳入错峰生产范围高炉产能的42.57%,结合政策鼓励和支持因素计算,全市秋冬季高炉限产产能为1859.22万吨,占秋冬季纳入错峰限产范围高炉产能的31.55%。

  卓创解读:唐山地区钢厂环保限产政策放松后,钢厂开工率有望维持高位,但终端钢材市场需求将逐步减弱,供大于求局面下,从现在到年底,钢材市场有望延续弱势。但另一方面,钢厂开工维持高位,钢厂对怎么赚钱容易焦炭的需求会增加,焦炭刚需有支撑,因此后期焦炭市场仍将保持坚挺态势。

  12、国家发改委关于深入推进煤电联营促进产业升级的补充通知

  事件回顾:近日国家发改委下发《关于深入推进煤电联营促进产业升级的补充通知》(以下简称《通知》),《通知》中提出了煤电联营可以落地施行的具体方案有:一是鼓励发展多种形式的煤电联营,同等条件下优先支持煤炭和发电企业相互持股比例超过30%的项目。二是优先释放煤电联营企业的优质产能。煤电联营煤矿申请生产能力核增的,产能置换比例不小于核增产能的100%。对于实施煤电联营且相互参股比例不低于30%的机组,可增加一定数量的优先发电计划。相互参股比例越高,增加的利用小时可适当提高。三是对参与煤电联营的煤矿和电厂,在签订中长期合同的基础上优先安排实施跨区域煤电联营的煤矿项目直供联营联营电厂的燃料煤铁路运力。

  卓创解读:此通知围绕如何满足煤电双方的各自利益制定了具体的方案,对于参与煤电联营的煤矿和电厂来说,一方面将在铁路运力配置中获得国家政策的优先支持,另一方面在产能释放、发电计划、债务处置等方面也将享有各方面的优惠条件。此举是继煤电中长期合同之后,避免煤炭价格大幅波动的又一重大举措,同时也能避免煤电双方造成损失,持续推进煤炭去产能,也将进一步提高电力企业的运营管理水平。

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 来源:卓创资讯    编辑:郭允允
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